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香格里拉对话丨许蔓舒:网络能力运用有责任保持战略克制

文章来源: 文章作者: 更新时间:2019-06-01 22:54:04 点击次数:

 首先,围绕网络信息技术的军备竞赛已经展开。飞速发展的网络信息技术快速应用到军事领域,成为军事能力的倍增器。网络能力带来了进攻优势,一些国家已经拥有强大的网络作战能力,足以威胁他国关键信息基础设施的安全和军事信息系统的可靠性。而且,传统军事强国纷纷把以网络信息技术为核心的战略新兴技术视为“改变战争游戏规则”的颠覆性技术,力求与战略对手拉开“代差”。某种程度上讲,网络空间的军备竞赛首当其冲表现为技术竞赛,新兴技术已经成为大国战略竞争的焦点。
第二,网络能力发展使国家间的冲突复杂化。近年来,国家间的网络对抗随着地缘政治冲突而频繁展开,“剑桥分析”事件又一次让世界看到社交媒体成为舆论操控的有效工具。毫无疑问,网络影响行动成为国家运用信息资源的重要斗争方式,由此也引发各国政府的高度戒备和持续防范。从技术角度看,一方面网络互联互通的特性和匿名设计使国家间的对抗更加隐蔽。另一方面,技术发展使网络更加去中心化,即使技术最先进的国家也无法完全控制网络空间。滥用攻击能力必然招致战略风险,包括动能报复和冲突升级等。考虑到任何技术不应该成为发动战争的借口,也不应该成为冲突升级的导火索,在网络能力的运用上,防务部门有责任保持战略克制,强调网络防御和网络弹性方面的能力。
互信机制亟需构建
第三,网络空间互信机制亟需构建。国家越现代,越发依赖网络。数字时代,由于网络技术的快速更新、网络愈加复杂、漏洞不断增加,任何一个国家都难以抵挡国家级的大规模网络攻击。除此之外,网络能力不断对军事安全、核安全、太空安全构成新的威胁。国际社会希望找到共同减少不稳定风险的措施。预防网络空间的冲突和危机需要各方继续在化解安全困境、增强互信方面做出努力。虽然信息化程度不同,网络能力存在不平衡,但是各国可首先建立信息通报机制,定期交流网络安全关切和网络政策变化,进一步理解彼此在网络安全上的差异、分歧和共同点。而后,逐步建立工作层沟通机制,包括建立网络热线、交换联络人信息或联络邮箱,保持沟通渠道多元化,确保危机时的紧急处理和协调,防止误判。
第四,新兴技术带来的新风险需提前防范。以大数据、云计算、量子技术、人工智能为代表的新兴技术近年来取得突破,并加速应用到军事领域。在未来战争中,无人和自主武器系统必将扮演重要角色,但是无人化使战争门槛降低,致命性自主武器也将导致人道主义灾难。在利用新兴技术创造军事优势时,防务部门要及时关注技术应用带来的新威胁,防范技术扩散和恶意使用引发人道主义灾难。风险评估和减少措施必须纳入到武器系统的设计、测试和部署新技术的过程中。此外,技术的防务应用和开发需要永远保持人类的善意。网络的发明和创新是人类智慧的结晶,防务部门有责任让网络和信息技术继续造福人类,让网络领域的新兴技术成为促进国际安全的手段,而不是冷战的前沿。

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